\u00bfDebe rescatar el gobierno federal a Veracruz de la bancarrota y aun de una crisis de gobernabilidad? Si lo hace premia la irresponsabilidad y hace que el resto del pa\u00eds pague la corrupci\u00f3n de sus gobiernos. Si no lo hace, puede gestarse ah\u00ed una crisis pol\u00edtica y social de alcance regional.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 hacer?<\/p>\n
El problema se reproduce en otras entidades, aunque en menor grado. El nuevo gobernador de Chihuahua, Javier Corral, se\u00f1al\u00f3 que \u201cfrente a la crisis financiera y de caja que vive Chihuahua, he llamado al gobierno federal a sentarse con corresponsabilidad a ayudar a nuestro estado, a rescatarlo financieramente\u201d. El mes pasado, el secretario de Finanzas de Guerrero le solicitaba al gobierno federal 15 mil millones de pesos para rescatar financieramente aquella entidad.<\/p>\n
Veracruz \u2013entidad con una enorme riqueza natural, cultural, agr\u00edcola y tur\u00edstica\u2013 es quiz\u00e1 la entidad que mejor ejemplifica un estado fallido en M\u00e9xico. A los problemas de la inseguridad, de la enorme crisis financiera y de la degradaci\u00f3n de la clase pol\u00edtica, se suma ahora una crisis del funcionamiento de las burocracias locales.<\/p>\n
Hace algunas semanas el edil de Papantla dijo: \u201cya no tenemos para obra, para pagar a los polic\u00edas, para seguridad o n\u00f3minas\u201d. M\u00e1s de 50 ediles del PAN, PRI y PRD han anunciado que es inminente su colapso financiero y piden la intervenci\u00f3n del gobierno federal. Hoy cerca de 30 han suspendido completa o parcialmente sus funciones.<\/p>\n
La crisis global de Veracruz \u2013y que comparten en menor medida otras entidades\u2013 agudizar\u00e1n un dilema que enfrenta el gobierno federal: si autoriza recursos extraordinarios y rescata a Veracruz u otras entidades para que cierren su a\u00f1o fiscal, enviar\u00eda el mensaje perverso de que hay un salvador de \u00faltima instancia (riesgo moral). Si no lo hace, se corre el riesgo de que la crisis financiera se transforme en un conflicto pol\u00edtico-social a nivel regional que eventualmente podr\u00eda convertirse en problemas de gobernabilidad y de m\u00e1s inseguridad.<\/p>\n
Para los gobernadores entrantes parece ‘normal’ recurrir a la Secretar\u00eda de Hacienda e incluso suponer que es corresponsable de la soluci\u00f3n de los problemas locales. Es entendible. Enfrentan problemas que ellos no generaron pero que tienen que arreglar. El sistema tiene en su seno incentivos perversos: \u201cGasta hoy y que pague el siguiente. Roba hoy y nada te pasar\u00e1\u201d. El sistema ha funcionado as\u00ed gracias a la liquidez de la econom\u00eda y a la impunidad. La primera ya se acab\u00f3 y por tanto ya no hay m\u00e1s comida en el refrigerador. Pero rellenar la despensa con cargo al resto del pa\u00eds puede empeorar las cosas porque significa externalizar los problemas internos de cada estado, eso es, \u201cyo cometo un pecado y luego quiero que la penitencia la paguemos entre todos\u201d. P\u00e9sima se\u00f1al para aquellas entidades que se han administrado de manera honesta y profesional. Si esa es la regla del juego, mejor me porto mal y luego pido que me rescaten los dem\u00e1s.<\/p>\n
El presidente Pe\u00f1a Nieto ha rehuido hasta ahora cualquier compromiso de rescate financiero. La semana pasada dijo en la reuni\u00f3n de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago): daremos v\u00edas de apoyo en t\u00e9rminos de nuestras atribuciones en el saneamiento financiero de las entidades federativas, \u201cpero no podr\u00e1 sustituirse en lo que hace a la tarea y responsabilidad propia que tiene el gobierno de cada estado\u201d.<\/p>\n
La manera para solucionar la epidemia de corrupci\u00f3n e impunidad que recorre buena parte de los gobiernos estatales consiste en romper el c\u00edrculo perverso de la impunidad sin provocar un problema de gobernabilidad. Quiz\u00e1 el gobierno federal podr\u00eda apoyar (no rescatar) a aquellas entidades que procedan penalmente contra quienes hayan causado los desfalcos econ\u00f3micos. No pueden curarse las causas de la bancarrota sin castigar a los responsables porque significar\u00eda perpetuar la impunidad. Quiz\u00e1 la condicionante que podr\u00eda usarse para apoyar a algunos gobiernos son las reformas locales para evitar su repetici\u00f3n (por ejemplo, la armonizaci\u00f3n contable o la implementaci\u00f3n ejemplar del sistema estatal anticorrupci\u00f3n). Tambi\u00e9n iniciar procedimientos administrativos y penales contra los culpables del abuso financiero.<\/p>\n
En este tema no s\u00f3lo son responsables quienes hayan cometido peculado o uso indebido de funciones sino quienes por omisi\u00f3n lo permitieron. Cuando Javier Duarte desviaba recursos p\u00fablicos para comprar una mansi\u00f3n en Miami, comet\u00eda peculado, pero el Congreso local lo facilitaba por su omisi\u00f3n en sancionar tal comportamiento. Que los diputados veracruzanos no hayan revisado correctamente las cuentas p\u00fablicas o que no hayan exigido investigar las denuncias de hechos que hizo la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n por a\u00f1os, los hace corresponsables de la enorme corrupci\u00f3n del exgobernador.<\/p>\n
Para desmontar las causas pol\u00edticas de la bancarrota financiera que viven muchas entidades es necesario castigar tambi\u00e9n a los corruptos por omisi\u00f3n. Aquellos que han sido c\u00f3mplices o que por sumisi\u00f3n, ineptitud o simple flojera no hicieron su trabajo para controlar el abuso del poder, lo cual incluye a legisladores, regidores, auditores, contralores, entre muchos otros.<\/p>\n