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Enormes conflictos no encontraban su cauce de expresi\u00f3n en las elecciones.<\/p>\n\n\n\n
En las elecciones de 1976 el candidato del PRI (y del PPS y PARM) a la Presidencia de la Rep\u00fablica fue Jos\u00e9 L\u00f3pez Portillo. Candidato \u00fanico que gan\u00f3 con el cien por ciento de los votos v\u00e1lidos.<\/p>\n\n\n\n
El PAN, entonces la oposici\u00f3n tradicional, no pudo postular a alguien pues en su asamblea ninguno de los precandidatos obtuvo la votaci\u00f3n suficiente, y el Partido Comunista Mexicano lanz\u00f3 a Valent\u00edn Campa, \u00edcono de aquella organizaci\u00f3n, que sin embargo carec\u00eda de registro.<\/p>\n\n\n\n
Solo en el escenario durante la campa\u00f1a, L\u00f3pez Portillo escribi\u00f3 en sus memorias: \u201cEran como rounds de sombra, de \u00e9sos que practican los boxeadores movi\u00e9ndose solos, para mirar y controlar sus movimientos\u201d. (Mis tiempos. p. 416).<\/p>\n\n\n\n
Ese pl\u00e1cido escenario para el oficialismo sin embargo podr\u00eda haber generado una alucinaci\u00f3n: la de un partido sin contestaci\u00f3n alguna. La otra cara de la moneda era un pa\u00eds convulsionado por enormes conflictos que no encontraban su correspondiente cauce de expresi\u00f3n en las elecciones.<\/p>\n\n\n\n
Eran los tiempos de la insurgencia sindical, de profundos conflictos en el mundo agrario, de movilizaciones estudiantiles en diferentes universidades p\u00fablicas, de la multiplicaci\u00f3n de organizaciones populares e incluso de la emergencia de grupos armados.<\/p>\n\n\n\n
El 1 de abril de 1977, el secretario de Gobernaci\u00f3n del nuevo gobierno, Jes\u00fas Reyes Heroles, en Chilpancingo, pronunci\u00f3 un importante discurso. Dijo: \u201c\u2026 Hay quienes pretenden un endurecimiento del gobierno\u2026 Tal rigidez impedir\u00eda la adaptaci\u00f3n de nuestro sistema pol\u00edtico a nuevas tendencias y nuevas realidades\u2026<\/p>\n\n\n\n
El sistema, encerrado en s\u00ed mismo, prescindir\u00eda de lo que est\u00e1 afuera\u2026 y reducir\u00eda su \u00e1mbito de acci\u00f3n al empleo de medidas coactivas\u2026 Endurecernos y caer en la rigidez es exponernos al rompimiento del orden estatal y del orden pol\u00edtico nacional. Frente a esa pretensi\u00f3n, el presidente L\u00f3pez Portillo est\u00e1 empe\u00f1ado en que el Estado ensanche las posibilidades de representaci\u00f3n pol\u00edtica\u2026<\/p>\n\n\n\n
El gobierno de M\u00e9xico sabr\u00e1 introducir reformas pol\u00edticas que faciliten la unidad democr\u00e1tica del pueblo, abarcando la pluralidad de ideas e intereses que lo configuran. Mayor\u00edas y minor\u00edas constituyen el todo nacional, y el respeto entre ellas, su convivencia pac\u00edfica dentro de la ley, es base firme del desarrollo, del imperio de las libertades y de la posibilidad de progreso social. Cuando no se tolera se incita a no ser tolerado\u2026\u201d.<\/p>\n\n\n\n
A partir de ese diagn\u00f3stico, el presidente L\u00f3pez Portillo y su secretario de Gobernaci\u00f3n, Reyes Heroles, convocaron a una serie de audiencias para discutir propuestas sobre la reforma pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n
Fueron 12 sesiones. Participaron 15 organizaciones pol\u00edticas (partidos con y sin registro), 25 personas a t\u00edtulo individual y tres instituciones acad\u00e9micas. Adem\u00e1s, se recibieron ponencias por escrito. (Jos\u00e9 Ren\u00e9 Fiesco. \u201cLa reforma electoral de 1977: las audiencias y los debates\u201d. Tesis de licenciatura. FCPS. 2011.)<\/p>\n\n\n\n
De ah\u00ed emergieron muy distintas ideas, no exist\u00eda ni pod\u00eda existir una visi\u00f3n un\u00e1nime, pero dos iniciativas centrales marcaron la importancia de aquella reforma: a) ofrecer un cauce para la integraci\u00f3n a la vida institucional a aquellos partidos a los que se manten\u00eda artificialmente marginados de la misma (el llamado registro condicionado) y b) modificar la f\u00f3rmula de integraci\u00f3n de la C\u00e1mara de Diputados para multiplicar la presencia de las corrientes minoritarias y atemperar la sobre y la sub representaci\u00f3n de los partidos con la f\u00f3rmula mixta de 300 uninominales y 100 plurinominales. (El Universal)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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