![\"\"](\"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-content\/uploads\/2022\/12\/1c770ed6529e9ad03863d63a08982ace.jpg\" "\\"El")
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El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n para 2023 estima que el gasto total del Estado \u2014es decir, el presupuesto para la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, los poderes Legislativo y Judicial, los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, las transferencias federales de estados a municipios y dem\u00e1s obligaciones gubernamentales\u2014 suma un total de 8.3 billones de pesos. Es decir, 8.3 millones de millones de pesos.<\/p>\n
Esto equivale a que las instituciones nacionales gasten 947 millones cada hora del a\u00f1o. Conociendo un poco la dimensi\u00f3n de este monto, la siguiente pregunta es: \u00bfpara qu\u00e9 se usar\u00e1 y cu\u00e1les son sus aspectos m\u00e1s relevantes? En esta revisi\u00f3n exponemos la composici\u00f3n general del gasto y algunos de los aspectos m\u00e1s importantes identificados en el proyecto y dictamen del presupuesto para 2023.<\/p>\n
Como se se\u00f1al\u00f3 en la revisi\u00f3n de la Ley de Ingresos para 2023, los recursos proyectados para 2023 ser\u00e1n, para ser exactos, 8,299,647,800,000 pesos. Como se puede ver en la siguiente gr\u00e1fica, esto lo hace el presupuesto aprobado m\u00e1s grande en t\u00e9rminos reales y, en caso de ejercerse la misma cifra, ser\u00eda el monto efectivamente gastado m\u00e1s cuantioso de la historia.<\/p>\n
Para entender a qu\u00e9 se destinar\u00e1 el presupuesto en 2023, el primer paso es dividirlo entre el gasto programable y el no programable. Los recursos no programables corresponden a los destinados a finalidades no espec\u00edficas e ineludibles, como el pago de deuda y las participaciones federales (un tipo de transferencias a los estados y municipios).<\/p>\n
Como se puede observar a continuaci\u00f3n, el 28% de los recursos aprobados para 2023 corresponden al grupo de los no programables, los cuales explican parte del crecimiento del gasto puesto que incrementaron 21% con respecto al a\u00f1o pasado. En particular, este crecimiento se explica debido a que el costo financiero de la deuda p\u00fablica aument\u00f3 30% con respecto al monto aprobado para 2022 como resultado del crecimiento de las tasas de inter\u00e9s. Esto implica que parte del crecimiento del gasto no se refleja directamente en bienes o servicios p\u00fablicos.<\/p>\n
En cambio, los recursos programables corresponden al gasto destinado a proveer bienes y servicios a la poblaci\u00f3n. Para 2023, el 72% de los recursos aprobados corresponden a esta categor\u00eda, pero para entender mejor su destino es necesario dividirlo.<\/p>\n
Una de las maneras para clasificar los recursos es por su naturaleza administrativa; es decir, de acuerdo con la dependencia a la que se le asign\u00f3 el presupuesto, tambi\u00e9n conocidos como ramos. Como se puede observar en la siguiente gr\u00e1fica, las empresas productivas, las entidades de control directo y los ramos destinados a disposiciones legales particulares (los ramos generales) concentran la mayor parte del presupuesto.<\/p>\n
Despu\u00e9s est\u00e1n los ramos administrativos, los cuales concentran los recursos de las instituciones que dependen directamente del presidente. Ah\u00ed es donde se encuentran los recursos destinados a los programas sociales (en la Secretar\u00eda de Bienestar) y proyectos de infraestructura como el Tren Maya (en la Secretar\u00eda de Turismo o Sectur).<\/p>\n
Por \u00faltimo, los poderes Judicial y Legislativo y los \u00f3rganos aut\u00f3nomos concentran la menor cantidad de recursos. A pesar de que instituciones como el Instituto Nacional Electoral (INE) y el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Informaci\u00f3n y Protecci\u00f3n de Datos Personales (INAI) han sido duramente atacadas por su costo, representan una fracci\u00f3n min\u00fascula del presupuesto a pesar de cumplir con funciones indispensables para el funcionamiento del sistema pol\u00edtico.<\/p>\n
Los ataques que han tenido los \u00f3rganos aut\u00f3nomos tambi\u00e9n se han materializado en presiones presupuestales. A pesar de que estas instituciones solicitaron 145 mil millones de pesos (1.8% del total del presupuesto), los legisladores decidieron reducir sus recursos en 6.4 mil millones.<\/p>\n
En el caso particular del INE, la instituci\u00f3n electoral tendr\u00e1 una reducci\u00f3n de 4.5 mil millones, lo que representa 18% del total asignado al ramo. Sin embargo, en el mismo ramo est\u00e1n los recursos que el INE est\u00e1 obligado a transferir a los partidos, pero estos no fueron tocados. Por ello, el golpe es a\u00fan mayor: implica la reducci\u00f3n de un cuarto del presupuesto necesario para que esta instituci\u00f3n cumpla con sus tareas.<\/p>\n
Las cifras del Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n (PEF) para 2023 presentan cambios importantes con respecto a los recursos aprobados para 2022; tambi\u00e9n resulta ilustrativo comparar estos montos con los recursos realmente ejercidos en 2021, el a\u00f1o m\u00e1s reciente con datos disponibles, y 2018, el \u00faltimo a\u00f1o de la administraci\u00f3n anterior.<\/p>\n
Ya que los recursos asignados se traducen en capacidades para llevar a cabo las funciones del gobierno, los cambios en el presupuesto asignado a cada sector nos indican a qu\u00e9 se le espera dar mayor prioridad a lo largo del a\u00f1o. Adem\u00e1s, debido a que los recursos p\u00fablicos son finitos, su asignaci\u00f3n implica que haya sectores ganadores y perdedores. En ese sentido, la siguiente gr\u00e1fica muestra el monto aprobado para cada grupo de ramos y su comparaci\u00f3n con otros a\u00f1os. De esta manera se puede observar d\u00f3nde hay m\u00e1s o menos recursos.<\/p>\n
A partir de la gr\u00e1fica se puede observar que los recursos para 2023 implican aumentos para la mayor\u00eda de las categor\u00edas con respecto a lo aprobado en 2022, excepto por las Empresas Productivas del Estado (-2%) y los \u00f3rganos aut\u00f3nomos (-4%). A partir de ello se puede identificar que los principales perdedores ser\u00e1n los ramos aut\u00f3nomos en favor de los administrativos, los cuales crecer\u00e1n 17% con respecto a 2022.<\/p>\n
Adicionalmente, es importante se\u00f1alar que, a partir de la revisi\u00f3n del \u00faltimo a\u00f1o con informaci\u00f3n completa (2021), se ha observado que, aprovechando la discrecionalidad de la reasignaci\u00f3n de recursos, se ha concentrado a\u00fan m\u00e1s el presupuesto en los ramos administrativos.<\/p>\n
Ahora bien, el crecimiento de 17% del gasto que reportan los ramos administrativos es resultado de cambios en el presupuesto asignado para cada dependencia del gobierno federal. Al respecto, la siguiente gr\u00e1fica muestra el presupuesto del PEF para 2023 y su comparaci\u00f3n con periodos anteriores. Destacan los siguientes cambios.<\/p>\n
La Secretar\u00eda del Bienestar alcanzar\u00e1 su m\u00e1ximo presupuesto, 30% arriba de lo aprobado para 2022 en t\u00e9rminos reales.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n P\u00fablica (SEP), tendr\u00e1 un crecimiento de 5% con respecto a lo aprobado para el a\u00f1o anterior, pero estar\u00e1 por debajo de lo ejercido en 2021 y 2018.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Salud (SSA) tendr\u00e1 un crecimiento de 3% con respecto al a\u00f1o anterior y 29% con respecto a 2018. Este cambio es el resultado de un aumento de 25 mil millones en el presupuesto del programa de Atenci\u00f3n a la Salud y una reducci\u00f3n de 17. 8 mil millones al Programa de vacunaci\u00f3n.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Turismo (Sectur) aumentar\u00e1 en m\u00e1s del doble respecto al aprobado de 2022. Si se compara con 2018, tendr\u00e1 un aumento de 1,030% en t\u00e9rminos reales. Es decir, por cada peso que recibi\u00f3 en 2018, ahora recibir\u00e1 10. Este aumento ser\u00e1 destinado a uno de los megaproyectos presidenciales: el Tren Maya. Como se puede ver, esta obra ha sido un claro ganador del presupuesto a pesar del crecimiento de su costo y los problemas de planeaci\u00f3n y rentabilidad identificados por la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) tendr\u00e1 un aumento de 77% con respecto a lo aprobado en 2022. Tales recursos ser\u00e1n destinados particularmente a las obras de la Comisi\u00f3n Nacional del Agua (Conagua).<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Energ\u00eda (Sener) planea mantener el mismo presupuesto que en 2022 para continuar con la construcci\u00f3n de la Refiner\u00eda de Dos Bocas, a pesar de que ya se inaugur\u00f3 sin cumplir con los elementos de transparencia suficientes. Cabe destacar que en 2021 esta secretar\u00eda fue la gran ganadora del presupuesto, con un crecimiento de casi el 600% como lo se\u00f1alamos en nuestra revisi\u00f3n de la Cuenta P\u00fablica de ese a\u00f1o. Esto explica que con respecto a 2021 se vea una enorme ca\u00edda.<\/p>\n
La Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, a pesar de tener un presupuesto relativamente peque\u00f1o, tendr\u00e1 un aumento porcentual importante: incrementar\u00e1 20% con respecto a 2022. Este aumento es debido al presupuesto destinado a los programas de Apoyo para Refugios Especializados para Mujeres V\u00edctimas de Violencia de G\u00e9nero, sus hijas e hijos y el de Apoyo a las Instancias de Mujeres en las Entidades Federativas (PAIMEF).<\/p>\n
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) proyectan aumentar 10% y 5% respectivamente su presupuesto con respecto a 2022.<\/p>\n
A pesar de que el presupuesto para las empresas productivas prev\u00e9 una disminuci\u00f3n de 2%, Pemex muestra un aumento de 1.5% con respecto a lo aprobado de 2022. Comparado con 2018, el crecimiento es de 37% a pesar de las p\u00e9rdidas que ha acumulado los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n
Adicionalmente a los elementos antes mencionados, los ingresos de 2023 podr\u00edan ser menores a los esperados debido a que las proyecciones econ\u00f3micas para 2023 son optimistas en comparaci\u00f3n a lo que refieren especialistas del sector privado y organismos internacionales. Esto har\u00eda necesario hacer recortes importantes a lo largo del a\u00f1o.<\/p>\n
Con todo lo anterior se muestra que habr\u00e1 en 2023 un presupuesto considerablemente m\u00e1s grande que en los a\u00f1os anteriores \u2014 11.6% m\u00e1s que en 2022\u2014, pero este aumento se concentra s\u00f3lo en \u00e1reas espec\u00edficas. Una de estas \u00e1reas es el crecimiento del servicio de la deuda; no obstante, esto no explica la totalidad del incremento presupuestal.<\/p>\n
Tambi\u00e9n es el resultado del aumento presupuestal en dependencias espec\u00edficas como Bienestar, Sener, Sectur, Semarnat y Pemex. Dicha priorizaci\u00f3n es tan clara que se redujeron recursos de los \u00f3rganos aut\u00f3nomos, incluso a pesar de que ello restrinja funciones indispensables como la coordinaci\u00f3n de las elecciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":6,"featured_media":32532,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"slim_seo":{"title":"Presupuesto federal 2023: falsa austeridad con el gasto m\u00e1s grande de la historia - Opini\u00f3n P\u00fablica","description":"El Presupuesto de Egresos de la Federaci\u00f3n para 2023 estima que el gasto total del Estado \u2014es decir, el presupuesto para la Administraci\u00f3n P\u00fablica Federal, los"},"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[805],"class_list":["post-32533","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-principal","tag-presupuesto-2023"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32533"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32533\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32532"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}