![\"\"](\"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-content\/uploads\/2022\/06\/fce4e149ee75fa54c1d29e3336ea26f9.jpg\" "\\"Jorge")
\nLas cumbres multilaterales son siempre m\u00e1s protocolarias que otra cosa. Con la excepci\u00f3n de las reuniones de jefes de Estado y de Gobierno de la Uni\u00f3n Europea, del G7 y quiz\u00e1s de la OTAN, se trata de encuentros para la foto, de discursos para el p\u00fablico de casa y de vez en cuando para alg\u00fan encuentro bilateral importante. Es el caso de los c\u00f3nclaves de APEC, del G20, de la Asamblea General de la ONU y con m\u00e1s raz\u00f3n, de las juntas regionales, sobre todo en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
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Estas han proliferado a lo largo de los \u00faltimos 30 a\u00f1os. En 1991 comenzaron las Cumbres Iberoamericanas, y a finales de los 80, las del Grupo de R\u00edo que se transformaron en la CELAC. En 1994 surgieron las Cumbres de las Am\u00e9ricas, y hay varias versiones subhemisf\u00e9ricas: del Caribe, de Mercosur, de la Alianza del Pac\u00edfico, de Am\u00e9rica del Norte, de Unasur (antes de su defunci\u00f3n). Ninguna de \u00e9stas ha revestido una trascendencia hist\u00f3rica, pero algunas fueron m\u00e1s significativas que otras.<\/p>\n
La Cumbre de las Am\u00e9ricas de Miami en 1994 produjo la idea de un \u00c1rea de Libre Comercio para todo el continente, la de Mar del Plata de 2005 la hundi\u00f3, probablemente para siempre; la de Quebec de 2001 consolid\u00f3 la idea de la defensa colectiva de la democracia en el hemisferio, y la del Grupo de R\u00edo de Costa Rica en 2002 reaccion\u00f3 alarmada a la breve salida de Hugo Ch\u00e1vez del poder, pero se abstuvo de llamarla golpe de Estado. La de las Am\u00e9ricas de Santiago en 2007 fue memorable por la interpelaci\u00f3n del rey Juan Carlos al propio Ch\u00e1vez: \u201c\u00a1Por qu\u00e9 no te callas!\u201d<\/p>\n
Pero todas le aportan algo a los participantes. Los jefes de Estado o de Gobierno presentes aprenden a conocerse, a actuar en p\u00fablico y en privado entre pares, a debatir sin notas o asesores, y a adoptar posiciones comunes frente a temas de coyuntura o m\u00e1s abstractos.<\/p>\n
Cuestan relativamente poco (el costo es uno de los cuestionamientos m\u00e1s frecuentes y menos pertinentes, le sirven al pa\u00eds anfitri\u00f3n para lucirse, para echar la casa por la ventana en materia de hospitalidad, y permiten encontrar afinidades, simpat\u00edas (y antipat\u00edas) desconocidas y que posteriormente se pueden transformar en alianzas o convergencias. Si todas las objeciones manifestadas contra las cumbres (\u201cNo sirven de nada\u201d, \u201ccuestan mucho dinero\u201d, \u201cson una p\u00e9rdida de tiempo\u201d) fueran v\u00e1lidas, hace mucho que hubieran desaparecido. Siguen celebr\u00e1ndose, tanto en Am\u00e9rica Latina como en el resto del mundo, y seguir\u00e1n teniendo lugar.<\/p>\n
Las reuniones de mandatarios en ocasiones provocan tensiones previsibles. \u00bfA qui\u00e9n invitar, y a qui\u00e9n dejar fuera? El Grupo de R\u00edo excluy\u00f3 a la dictadura pinochetista entre 1986 y 1989, el G-7 retir\u00f3 la invitaci\u00f3n a Vladimir Putin a partir de 2014; la Conferencia Norte- Sur de Canc\u00fan de 1981 no admiti\u00f3 la presencia de Fidel Castro; la primera Iberoamericana en Guadalajara tuvo que sortear el problema de Portugal y su doble representaci\u00f3n: presidente y primer ministro.<\/p>\n
No sorprende a nadie que rumbo a la pr\u00f3xima Cumbre de las Am\u00e9ricas de Los \u00c1ngeles se haya desatado una tormenta (en un vaso de agua) sobre las invitaciones (o su ausencia) a las dictaduras cubana, nicarag\u00fcense y venezolana. De la misma manera, no debe extra\u00f1ar a nadie que la agenda, y los posibles pronunciamientos de los presentes, parezcan ins\u00edpidos o francamente vac\u00edos de contenido.<\/p>\n
El equipo latinoamericano de Biden no prepar\u00f3 bien la cumbre, la regi\u00f3n se encuentra dividida, y los temas son espinosos.<\/p>\n
No obstante, es preferible celebrarla que cancelarla, como algunos han sugerido, al contemplar la posibilidad de que M\u00e9xico y Brasil no asistan a nivel de jefes de Estado.<\/p>\n
Los dem\u00e1s ausentes -Cuba, Venezuela, Nicaragua, Guatemala, Bolivia y tal vez algunas islas del Caribe- no encierran una inmensa importancia, pero una reuni\u00f3n sin las dos econom\u00edas y demograf\u00edas m\u00e1s importantes de Am\u00e9rica Latina se<\/p>\n
antoja incomprensible. Por otra parte, los razonamientos a favor y en contra de la invitaci\u00f3n a los que Washington considera dictadores no carecen de sentido.<\/p>\n
Invitarlos implicaba hacer caso omiso de la Carta Democr\u00e1tica Interamericana de 2001, y de la idea de que solo deben participar democracias representativas donde se respetan las libertades, los derechos humanos y donde hay elecciones libres. No hay duda de que las tres tiran\u00edas no cumplen con esos requisitos. Al mismo tiempo, la tesis del presidente de M\u00e9xico, a saber, de que nadie debe quedar excluido y que Cuba ya acudi\u00f3 a las Cumbres de Panam\u00e1 y Per\u00fa es sostenible: la pol\u00edtica de ostracismo solo ha fortalecido al r\u00e9gimen castrista durante m\u00e1s de 60 a\u00f1os.<\/p>\n
A menos de una semana del inicio de la Cumbre de Los \u00c1ngeles, existen indicios de que Biden lograr\u00e1 cuadrar el c\u00edrculo.<\/p>\n
El presidente Jair Bolsonaro de Brasil ya decidi\u00f3 asistir. Los pa\u00edses de la Comunidad del Caribe (Caricom), con la excepci\u00f3n de San Vicente y las Granadinas, parecen haber decidido que s\u00ed acudir\u00e1n. La Habana facilit\u00f3 las cosas al afirmar que nadie representando a su gobierno viajar\u00eda a California en sustituci\u00f3n del presidente D\u00edaz-Canel. Guatemala puede cambiar de opini\u00f3n, dejando a Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador solito en compa\u00f1\u00eda de Bolivia, ya que la mayor\u00eda de las naciones de Am\u00e9rica Latina han manifestado su decisi\u00f3n de presentarse.<\/p>\n
Una vez superada la absurda discusi\u00f3n sobre la lista de invitados, ojal\u00e1 haya tiempo para emitir algunos pronunciamientos de fondo. Uno que Biden, sin duda quiere, se centrar\u00eda en la migraci\u00f3n, y como los pa\u00edses expulsores pueden ayudar a detener los flujos, pero a cambio de algo sustantivo, no meramente ret\u00f3rico. Otro, menos probable, podr\u00eda referirse a la guerra en Ucrania y sus consecuencias para la econom\u00eda global: energ\u00eda, alimentos e inflaci\u00f3n y la reconstrucci\u00f3n de los estados de bienestar en las Am\u00e9ricas despu\u00e9s de la etapa m\u00e1s fuerte de la pandemia. Por \u00faltimo, una vigorosa defensa de la democracia y los derechos humanos siempre es bienvenida. Las cumbres sirven para eso: no mucho m\u00e1s, pero tampoco menos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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