No se trata de las iniciales rusas de la extinta Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, sino aquellas del Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (SNA). La creaci\u00f3n del SNA fue un logro muy importante de diversos grupos de la sociedad civil y de partidos pol\u00edticos que, aprovechando la enorme crisis de credibilidad del gobierno anterior en temas de combate a la corrupci\u00f3n, lograron una nueva legislaci\u00f3n en 2016 y \u201cciudadanizar\u201d el \u00f3rgano de supervisi\u00f3n y coordinaci\u00f3n del sistema.<\/p>\n
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La envoltura bajo la cual se llev\u00f3 a cabo la recolecci\u00f3n de firmas para presentar una iniciativa ciudadana fue la llamada ‘Ley 3de3’, eso es, la obligaci\u00f3n de que los funcionarios p\u00fablicos tuvieran que presentar sus declaraciones patrimonial, fiscal y de conflicto de inter\u00e9s. No era ni es la parte sustancial de la legislaci\u00f3n, pero s\u00ed la m\u00e1s simb\u00f3lica.<\/p>\n
La legislaci\u00f3n entr\u00f3 en vigor, se nombr\u00f3 a los integrantes del llamado CPC, quienes tuvieron la encomienda de dise\u00f1ar los formatos para que los funcionarios p\u00fablicos presentaran sus declaraciones 3de3. Despu\u00e9s de m\u00e1s de un a\u00f1o de que entr\u00f3 en vigor la ley, finalmente se present\u00f3 la propuesta que fue aprobada en septiembre de 2018. Pero meses despu\u00e9s, el 21 de marzo pasado, los integrantes del SNA, en contradicci\u00f3n a lo que hab\u00edan votado el a\u00f1o pasado, rechazaron los formatos \u201cporque son inoperantes y no sirven para identificar posibles casos de corrupci\u00f3n o enriquecimiento il\u00edcito\u201d.<\/p>\n
Irma Er\u00e9ndira Sandoval, secretaria de la Funci\u00f3n P\u00fablica e integrante del SNA, declar\u00f3 que \u201csi lleg\u00e1ramos a aplicar ese formato no hubi\u00e9ramos podido analizar la evoluci\u00f3n patrimonial de los servidores p\u00fablicos, dado que estar\u00edamos imposibilitados de contrastar la nueva informaci\u00f3n que se nos proporcione con la historia registral con la que se cuenta hoy en nuestras bases de datos, y ello verdaderamente implicar\u00eda el famoso y controversial: borr\u00f3n y cuenta nueva que esta Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) rechaza rotundamente\u201d.<\/p>\n
La secretaria tiene raz\u00f3n: los formatos son excesivamente complejos y largos y la Secretar\u00eda Ejecutiva del SNA no cuenta con las capacidades t\u00e9cnicas para sistematizar esa informaci\u00f3n, principalmente porque la Plataforma Digital Nacional a\u00fan no se ha construido y no est\u00e1 operando (otra de las grandes deudas del SNA). El formato podr\u00eda simplificarse mucho precargando la informaci\u00f3n que ya tiene el gobierno federal sobre los servidores p\u00fablicos y solamente pidi\u00e9ndoles que verifiquen la informaci\u00f3n precargada, modifiquen los cambios y den la nueva informaci\u00f3n que se les solicita.<\/p>\n
Sin embargo, posponer la entrada en vigor de los formatos propicia aumentar el retraso en la implementaci\u00f3n de la nueva legislaci\u00f3n y, adem\u00e1s, no se cumple con el objetivo de Sandoval, de evitar el \u201cborr\u00f3n y cuenta nueva\u201d: los servidores p\u00fablicos que dejaron su cargo el 30 de noviembre pasado, con el t\u00e9rmino del sexenio, ya no est\u00e1n obligados, desde el 29 de enero de 2019, a presentar una declaraci\u00f3n, pues en esa fecha concluy\u00f3 el t\u00e9rmino establecido para presentar su declaraci\u00f3n de conclusi\u00f3n.<\/p>\n
El CPC no ha emitido una postura respecto al cambio de formato y su presidente vot\u00f3 a favor de la propuesta, en contradicci\u00f3n con lo que este mismo \u00f3rgano propuso hace pocos meses. Hay dos opciones: acepta el error que cometi\u00f3 el CPC que ahora encabeza, o bien, su silencio es t\u00e1ctico \u2013igual que el de otros integrantes del sistema que hab\u00edan aprobado los formatos\u2013 para no enfrentarse con el nuevo gobierno. En ambos casos, hay un problema serio.<\/p>\n
El nuevo gobierno ha expresado dudas (silencio) respecto a la importancia del SNA. No queda clara cu\u00e1l ser\u00e1 su pol\u00edtica en la materia. En ese entorno, el papel activo y pedag\u00f3gico de los ‘ciudadanos’ que integran el Comit\u00e9 de Participaci\u00f3n Ciudadana del SNA es fundamental. Aunque se trata de una de sus funciones centrales, no ha existido una pol\u00edtica ambiciosa y efectiva para explicar al p\u00fablico en general qu\u00e9 es el sistema nacional y para qu\u00e9 sirve.<\/p>\n
Asimismo, no han emitido la pol\u00edtica nacional anticorrupci\u00f3n, a pesar de que ya se llevaron a cabo foros el a\u00f1o pasado.<\/p>\n
La semana pasada se design\u00f3 a una nueva integrante del CPC, como parte de la renovaci\u00f3n escalonada. Bien har\u00eda el Comit\u00e9 de Selecci\u00f3n, responsable del nombramiento de los integrantes, de emitir una reflexi\u00f3n sobre el desempe\u00f1o que ha tenido el CPC desde su nacimiento hace dos a\u00f1os.<\/p>\n
Si una de las funciones del CPC es exigir cuentas para que las instituciones encargadas de combatir la corrupci\u00f3n lo hagan, es indispensable que rindan cuentas de sus actos y omisiones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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