Hasta cierto punto es l\u00f3gica la animadversi\u00f3n del nuevo gobierno contra los reguladores, en principio aut\u00f3nomos, que han surgido en M\u00e9xico durante los \u00faltimos decenios. Algunos voceros de la 4T lo han confesado en p\u00fablico: la \u00fanica autonom\u00eda que realmente les gusta es la ficticia y anacr\u00f3nica autonom\u00eda de Ciudad Universitaria. Todas las dem\u00e1s les parecen sesgadas, in\u00fatiles, caras o francamente enemigas del pueblo. Se entiende su rechazo.<\/p>\n
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En pa\u00edses como el nuestro, o Brasil, o las econom\u00edas europeas dotadas desde hace casi tres cuartos de siglo de sectores p\u00fablicos extensos y diversificados, la idea misma de un ente regulador se antoja redundante. En Francia, donde buena parte de la econom\u00eda fue nacionalizada, primero durante la Liberaci\u00f3n, en 1944-46, y luego en 1981, \u00bfqui\u00e9n iba a regular a EDF (la CFE de all\u00e1), a Total y Gaz de France (Pemex), a Renault y los PTT (Telmex) y buena parte de los bancos, empezando con el m\u00e1s grande: Cr\u00e9dit Agricole?<\/p>\n
El Estado, o una dependencia parte del mismo, aut\u00f3noma o no, \u00bfiba a regular al Estado? Obvio no: o estas empresas, y muchas m\u00e1s, se regular\u00edan solas, o las vigilar\u00eda el todo poderoso Ministerio de Finanzas, la Cour des Comptes o en menor medida la Inspection des Finances. Esto cambi\u00f3 con el tiempo, pero durante muchas d\u00e9cadas de amplio sector p\u00fablico, la regulaci\u00f3n aut\u00f3noma y externa resultaba una idea extra\u00f1a, m\u00e1s bien de corte anglosaj\u00f3n.<\/p>\n
En Brasil, pa\u00eds de un sector p\u00fablico como el nuestro, sucede algo parecido. Por lustros, empresas como Petrobras, Electrobras, Vale do Rio Doce, Banco do Brasil (que no es el banco central) y muchas otras en el \u00e1mbito de las telecomunicaciones, la siderurgia y los puertos, carreteras y aeropuertos, pertenec\u00edan al Estado. Las vigilaba (m\u00e1s o menos) el Estado, y los entes reguladores, cuando exist\u00edan, la hac\u00edan de comparsas o de floreros.<\/p>\n
El reclamo al origen anglosaj\u00f3n de la regulaci\u00f3n es v\u00e1lido. Justamente porque Estados Unidos jam\u00e1s tuvo el privilegio o la desgracia de un sector p\u00fablico significativo, la regulaci\u00f3n, desde Theodore Roosevelt, se torn\u00f3 indispensable. El Estado no fiscalizaba a empresas estatales, porque no hab\u00eda empresas estatales.<\/p>\n
Para regular a monopolios gigantescos en el sector energ\u00e9tico, bancario, de transporte, telecomunicaciones, acero, bienes de consumo duradero, alimentaci\u00f3n y farmac\u00e9utica, se requer\u00eda de instituciones que desde hace decenios, si no es que m\u00e1s, componen la sopa de letras (o acr\u00f3nimos) del Estado norteamericano: SEC, FAA, FDA, ICC, FCC, EPA, etc. El caso ingl\u00e9s se ubica tal vez a medio camino, entre las nacionalizaciones de la posguerra, y las privatizaciones de Thatcher.<\/p>\n
El M\u00e9xico de L\u00f3pez Obrador, es decir, el de los setenta de Luis Echeverr\u00eda, se parece mucho m\u00e1s a Francia o Brasil que a Estados Unidos. \u00bfQui\u00e9n regulaba a Pemex? El presidente y Hacienda. \u00bfA Nafinsa, CFE, NdeM, AHMSA, Nacional Hotelera, Fertimex, Telmex, Aeronaves, etc.? El presidente y Hacienda. No fue sino hasta las privatizaciones de Salinas que fue necesario responder a una pregunta sencilla y evidente: ya en manos privadas, \u00bfqui\u00e9n iba a vigilar a empresas cuyo comportamiento y gesti\u00f3n afectaba a toda la econom\u00eda, pero que se hallaban en manos privadas?<\/p>\n
Hab\u00eda que construir o habilitar los entes regulatorios necesarios, y dotarlos de poder, autonom\u00eda y recursos. A lo cual, en M\u00e9xico, se agregaban otros sectores adicionales: los que proporcionaban datos, los que organizaban elecciones, los que dizque proteg\u00edan al consumidor o al medio ambiente, y mucho m\u00e1s tarde, defend\u00edan la transparencia.<\/p>\n
En efecto, estos entes reguladores ten\u00edan por objeto compensar el poder avasallador de la empresa mexicana reci\u00e9n privatizada y casi-monop\u00f3lica. El mejor ejemplo fue Telmex, pero no el \u00fanico. Cuando vino la reforma energ\u00e9tica, o de telecomunicaciones, con m\u00e1s raz\u00f3n: deb\u00edan sesgarse los entes contra las empresas mal llamadas dominantes. Eran aplastantes: Pemex, CFE, Televisa, etc.<\/p>\n
Para L\u00f3pez Obrador y la izquierda mexicana, regular es abdicar. Los meros machos nacionalizan, consolidan y engrandecen un sector p\u00fablico inmenso, que se regula a s\u00ed mismo. \u00bfAlguien imagina a una Cofece, o un Ifetel, o una CRE, o incluso una CNBV, en Cuba? \u00bfPara qu\u00e9? Para eso est\u00e1n las FAR (averig\u00fcen de qu\u00e9 es la sigla).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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