Entre los primeros anuncios del equipo de L\u00f3pez Obrador, que no necesariamente recibieron una gran atenci\u00f3n en la campa\u00f1a, figura el de centralizar las delegaciones federales en cada estado en una sola representaci\u00f3n. Como tantas otras propuestas surgidas o por emerger durante el periodo de transici\u00f3n \u2013interminable\u2013 se puede tratar de globos de ensayo bien pensados, ocurrencias de un colaborador designado o con ilusiones de serlo, promesas de campa\u00f1a en b\u00fasqueda de una traducci\u00f3n a pol\u00edticas p\u00fablicas, etc\u00e9tera.<\/p>\n
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Es dif\u00edcil determinar por ahora si las declaraciones de Loretta Ortiz, una acad\u00e9mica y abogada seria, as\u00ed como las designaciones de ex candidatos a gobernador o senadores electos como Delfina G\u00f3mez, en el Estado de M\u00e9xico, y Carlos Lomel\u00ed, en Jalisco, son simples llamaradas, o si constituyen se\u00f1ales precursoras de lo que viene.<\/p>\n
De confirmarse el esquema \u2013que no figura, hasta donde pude comprobarlo, en las 480 p\u00e1ginas del Plan de Naci\u00f3n de AMLO\u2013 se tratar\u00eda de la reforma m\u00e1s ambiciosa y significativa de las que ha programado L\u00f3pez Obrador, mucho m\u00e1s trascendente que las trece iniciativas presentadas ante funcionarios electos en estos d\u00edas. Podr\u00eda revolucionar el falso, vetusto y disfuncional federalismo mexicano, pero tal vez sustituy\u00e9ndolo por algo peor.<\/p>\n
Es un hecho que las dependencias federales gastan grandes cantidades de dinero en sus delegaciones estatales, y que en algunos casos se duplican funciones. Tambi\u00e9n es cierto que dichos cargos suelen ser premios pol\u00edticos, y desde 2006, partidistas, para cada nueva administraci\u00f3n. Es a trav\u00e9s de los delegados que se entregan d\u00e1divas, que se desv\u00edan recursos, que se ejercen favoritismos, y se roban recursos. Pero al encontrarse fragmentadas y en ocasiones confrontadas entre s\u00ed, estas delegaciones carec\u00edan de poder frente al gobernador estatal y a sus diputados, quienes eran los que a final de cuentas gestionaban recursos en la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n
El gobernador mandaba, o robaba, o ambas cosas, pero representaba un cierto contrapeso al gobierno central. Cada delegado respond\u00eda al titular de su dependencia, y no directamente al jefe del Ejecutivo. Este esquema alentaba la corrupci\u00f3n e imposibilitaba la rendici\u00f3n de cuentas: todo el dinero era de Hacienda en CDMX, pero s\u00f3lo el gobernador \u2013y su Congreso local\u2013 supervisaba el gasto de ese dinero.<\/p>\n
Con este proyecto, todo eso se acab\u00f3. Como ya lo han dicho varios especialistas, los nuevos enviados del poder presidencial van a ser aut\u00e9nticos virreyes, o proc\u00f3nsules al estilo romano. Depender\u00e1n por completo de Presidencia. En los hechos sustituir\u00e1n a los gobernadores.<\/p>\n
No es una casualidad que dos de los m\u00e1s importantes prefectos (t\u00e9rmino romano y franc\u00e9s, como representante de la autoridad central) son dos ex candidatos derrotados en elecciones para gobernador: Delfina y Lomel\u00ed. Conviene recordar que justamente el \u2018prefecto\u2019 fue creado por Napole\u00f3n Bonaparte en 1800 para restablecer el orden o poder central despu\u00e9s de once a\u00f1os de convulsiones revolucionarias. Fue parte del dise\u00f1o napole\u00f3nico de construir una estructura administrativa y pol\u00edtica centralista por excelencia.<\/p>\n
\u00bfA qui\u00e9n van a pedir audiencia los pol\u00edticos locales, los empresarios, los medios de comunicaci\u00f3n, el obispo o cardenal, el rector de la universidad o el abogado m\u00e1s distinguido de la comarca? \u00bfQuerr\u00e1n entrevistarse con el gobernador, sin recursos ni accesos en M\u00e9xico, o con el representante personal de L\u00f3pez Obrador en Chilpancingo o Culiac\u00e1n?<\/p>\n
Desconocemos por definici\u00f3n las verdaderas motivaciones de esta restructuraci\u00f3n: ahorro, lucha contra la corrupci\u00f3n, centralizaci\u00f3n del poder, volver m\u00e1s eficiente la administraci\u00f3n p\u00fablica, o todas ellas. Tampoco sabemos si el proyecto prosperar\u00e1: los obst\u00e1culos jur\u00eddicos, laborales y burocr\u00e1ticos pueden resultar insuperables. Intuyo, sin embargo, que al igual que en muchos otros rubros, L\u00f3pez Obrador se propone aqu\u00ed poner en pr\u00e1ctica una buena idea, por malas razones. No es una buena receta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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