En el inicio de las conversaciones para actualizar el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) queda claro que m\u00e1s all\u00e1 de los aspectos t\u00e9cnicos las diferencias a resolver entre Washington, Ottawa y la Ciudad de M\u00e9xico ser\u00e1n sobre todo pol\u00edticas, tanto hacia adentro de cada pa\u00eds como entre los tres socios.<\/p>\n
<\/p>\n
El comercio internacional no es en s\u00ed mismo un problema para la mayor\u00eda de los ciudadanos de Estados Unidos, Canad\u00e1 y M\u00e9xico. Con o sin tratado, con el actual pacto o uno renovado, nuestros pa\u00edses seguir\u00e1n comerciando y movi\u00e9ndose cada vez m\u00e1s hacia esquemas de integraci\u00f3n y producci\u00f3n compartida.<\/p>\n
El problema fundamental es que la codificaci\u00f3n de los tratados comerciales favorece hasta ahora de manera desmedida y sistem\u00e1tica al capital y perjudica a los trabajadores, mientras protege s\u00f3lo de manera aleatoria y debilitada las causas originadas en la sociedad civil. Precisamente por ello la actualizaci\u00f3n del TLCAN ser\u00e1 mucho m\u00e1s un proceso pol\u00edtico que t\u00e9cnico o meramente comercial. Los gobiernos no deben buscar la ratificaci\u00f3n del\u00a0statu quo<\/em>, sino innovar ante desaf\u00edos comunes, recurriendo a mecanismos novedosos y libremente consentidos por los tres pa\u00edses.<\/p>\n Qued\u00f3 atr\u00e1s la desvinculaci\u00f3n de los temas comerciales respecto de los laborales, ambientales, de corrupci\u00f3n y de derechos humanos. Algunos intentamos introducir el respeto por los derechos humanos y la democracia representativa en el tratado que se negoci\u00f3 en 1993. No lo logramos. Con el paso del tiempo, sin embargo, la idea de la vinculaci\u00f3n ha hecho su camino.<\/p>\n A partir de 1997 M\u00e9xico acept\u00f3, en el Acuerdo con la Comunidad Europea, que \u00e9ste incluyera una cl\u00e1usula democr\u00e1tica y de derechos humanos. Se trata del art\u00edculo 39 del acuerdo, titulado Cooperaci\u00f3n sobre Derechos Humanos y Democracia.1<\/a><\/sup>\u00a0Hoy, 20 a\u00f1os despu\u00e9s, se revisa ese mismo convenio y se profundizan esos cap\u00edtulos en particular. En 2011 Estados Unidos insisti\u00f3 en la inclusi\u00f3n de varios apartados sobre derechos sindicales y la protecci\u00f3n de sindicalistas en el Acuerdo de Libre Comercio con Colombia. Se encuentran en el cap\u00edtulo 17 y el anexo 17.5 del acuerdo.2<\/a><\/sup><\/p>\n En 2016 el Tratado de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP) se acompa\u00f1\u00f3 de cartas paralelas entre Estados Unidos y pa\u00edses como Vietnam y Malasia a prop\u00f3sito de derechos humanos, trabajo infantil, derechos sindicales, etc\u00e9tera. Por ejemplo, la carta sobre asuntos laborales suscrita por los gobiernos de Malasia y Estados Unidos incluye apartados sobre reformas legales e institucionales, y la construcci\u00f3n de capacidades, transparencia y compartir informaci\u00f3n, mecanismos de gobierno a gobierno, asistencia t\u00e9cnica, y puesta en pr\u00e1ctica de dichas reformas. Contiene 10 p\u00e1ginas de gran detalle, con mecanismos de aplicaci\u00f3n y consecuencias por incumplimiento. La de Vietnam es parecida.3<\/a><\/sup>\u00a0M\u00e9xico se neg\u00f3 a firmar una carta equivalente y prefiri\u00f3 llevar a cabo de manera unilateral algunas reformas de su legislaci\u00f3n laboral, \u00fatiles pero insuficientes.<\/p>\n Los lineamientos de negociaci\u00f3n del gobierno de Donald Trump para el nuevo TLCAN incluyen un cap\u00edtulo anticorrupci\u00f3n que algunos insin\u00faan que fue \u201csoplado\u201d por los negociadores mexicanos. Si as\u00ed fue, enhorabuena. Hoy queda claro que todos estos asuntos son interdependientes y que pertenecen leg\u00edtimamente a convenios en teor\u00eda limitados al \u00e1mbito comercial. De ah\u00ed que tenga sentido proponer y exigir que por lo menos en lo relativo a tres de los graves problemas que enfrenta el gobierno de M\u00e9xico y que son de su propia creaci\u00f3n \u2014el brutal rezago salarial, la corrupci\u00f3n impune y la crisis de derechos humanos\u2014 el nuevo TLCAN se transforme en una poderosa palanca para resolverlos. El capitulado propuesto por la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR)4<\/a><\/sup>\u00a0para la renegociaci\u00f3n recoge los asuntos laborales, ciertos principios de transparencia y anticorrupci\u00f3n, e incorpora algunos escasos aspectos de derechos humanos. Empecemos por los salarios manufactureros.<\/p>\n Trabajo y salario: La explotaci\u00f3n patri\u00f3tica<\/strong><\/p>\n Cuando el CEO de United Technologies (due\u00f1a de Carrier, entre otras empresas)5<\/a><\/sup>\u00a0declar\u00f3 que los trabajadores mexicanos son fant\u00e1sticos \u2014hacen el mismo trabajo y con la misma calidad que sus pares estadunidenses por apenas una quinta parte de la paga\u2014 puso el dedo en la llaga.<\/p>\n La causa de ra\u00edz del estancamiento de los salarios manufactureros en M\u00e9xico (pero tambi\u00e9n en Estados Unidos) es la brecha creciente entre el crecimiento de la productividad del factor trabajo y la compensaci\u00f3n a los trabajadores. Los trabajadores han generado un mayor ingreso, pero \u00e9ste ha sido apropiado principalmente por los due\u00f1os de las corporaciones y por sus altos mandos. En M\u00e9xico sucesivas reformas laborales se han quedado en el papel, y perdura la pol\u00edtica de contenci\u00f3n salarial y supresi\u00f3n de los derechos laborales. Seg\u00fan los dos dirigentes de los sindicatos automotrices de Estados Unidos y Canad\u00e1, el salario promedio del trabajador de esa industria en M\u00e9xico es de tres d\u00f3lares la hora \u2014entre 10 y 15 veces menos que en los otros dos pa\u00edses\u2014. Los autores de un editorial en\u00a0The New York Times<\/em>\u00a0de julio6<\/a><\/sup>\u00a0denunciaron c\u00f3mo la pr\u00f3xima planta de la BMW en San Luis Potos\u00ed pagar\u00e1 poco m\u00e1s de un d\u00f3lar la hora a sus empleados, despu\u00e9s de la firma de un contrato de protecci\u00f3n con la CTM, signado incluso \u00a1antes de que se hubiese contratado a los operarios!<\/p>\n Todo esto ocurre con la complicidad del gobierno mexicano, que sigue funcionando bajo la premisa de que el camino m\u00e1s corto para ser competitivos es ofrecer salarios de miseria para atraer y retener a la inversi\u00f3n. Cuando alguna voz externa hace notar no s\u00f3lo la falta de convergencia de los salarios manufactureros entre los tres socios del TLCAN, sino el hecho de que M\u00e9xico ejerce una pol\u00edtica deliberada de supresi\u00f3n salarial, se multiplican las voces patronales, de las c\u00fapulas sindicales y de la tecnocracia gubernamental mexicana diciendo que no permitir\u00e1n presiones externas en asuntos internos. O sea, tenemos el patri\u00f3tico derecho a seguir explotando a los trabajadores mexicanos porque son mexicanos, para eso est\u00e1n, y punto.<\/p>\n Las autoridades mexicanas afirman que \u2014de insistir la parte estadunidense en el tema salarial\u2014 nuestros negociadores propondr\u00e1n revisar tambi\u00e9n las prestaciones, ya que los contratos colectivos de trabajo de sindicatos mexicanos contienen una serie de prebendas como el reparto de utilidades, el aguinaldo, las vacaciones y los niveles de las contribuciones a los sistemas de seguridad social, que son superiores a las observadas en contratos de gremios estadunidenses. Ni la burla perdonan.<\/p>\n En suma: si la \u00fanica manera de elevar los salarios en la manufactura mexicana es porque Estados Unidos nos lo exige como condici\u00f3n para permitir que los productos mexicanos sigan entrando al mercado m\u00e1s grande del mundo sin aranceles, as\u00ed sea.<\/p>\n El problema es c\u00f3mo lograrlo. Debe descartarse, por supuesto, el argumento de la gallina de los huevos de oro: que M\u00e9xico siga comprimiendo salarios porque s\u00f3lo as\u00ed somos competitivos. Podr\u00eda haber acuerdos sectoriales \u2014por ejemplo, en la industria automotriz\u2014 sobre ingresos m\u00ednimos \u2014ni medios ni superiores\u2014 en los tres pa\u00edses. El margen es tan grande que ning\u00fan empleo automotriz en M\u00e9xico se fugar\u00eda a Estados Unidos o Canad\u00e1 por ese motivo; tampoco lo har\u00edan a Hait\u00ed o a China, por m\u00faltiples y diferentes razones. Siempre convendr\u00e1 recordar a los negociadores estadunidenses que elevar los salarios en M\u00e9xico contribuir\u00e1 a reducir el d\u00e9ficit comercial de su pa\u00eds con el nuestro, ya que fomentar\u00e1 la demanda interna en una econom\u00eda completamente abierta, 80% de cuyas importaciones provienen de Estados Unidos.<\/p>\n Ahora bien, la mejor arma para elevar los salarios en M\u00e9xico en el mediano plazo (en el largo plazo es el pleno empleo formal) consiste en el ejercicio cabal de los derechos laborales: de sindicalizaci\u00f3n, de negociaci\u00f3n colectiva, de regulaci\u00f3n gubernamental, de prohibici\u00f3n del trabajo infantil, de horas extras no pagadas, de despidos injustificados, de subcontrataci\u00f3n en detrimento de los salarios y los derechos sindicales, y por supuesto, de formaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y entrenamiento para la econom\u00eda impulsada por las nuevas tecnolog\u00edas.<\/p>\n Enormes sectores de la econom\u00eda mexicana \u2014v\u00e9ase s\u00f3lo el caso de las maquiladoras, la nueva agricultura de exportaci\u00f3n y Walmart\u2014 no est\u00e1n sindicalizados, o se encuentran bajo la \u00e9gida de lo que atinadamente se llamaban sindicatos charros o blancos. A nadie, salvo a algunos patronos de esos sectores, le puede convenir esta situaci\u00f3n.<\/p>\n Muchos de estos derechos han sido mencionados, no siempre aplicados, en los convenios comerciales ya citados; el nuevo TLCAN debiera ser mucho m\u00e1s expl\u00edcito y preciso. Las disposiciones del TPP al respecto y las reformas mexicanas correspondientes son insuficientes. Una vez m\u00e1s convalidan el dicho mexicano: prometer no empobrece, cumplir es lo que aniquila. Los acuerdos paralelos en materia laboral que datan de un cuarto de siglo urg\u00edan a M\u00e9xico a elevar sus est\u00e1ndares para hacerlos acordes con lo estipulado por la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT). No lo hicimos, b\u00e1sicamente porque la promesa descansaba en una especie de autorregulaci\u00f3n: el gobierno mexicano segu\u00eda siendo juez y parte, al determinar si hab\u00eda incurrido en \u201cviolaciones persistentes\u201d de su propia ley; ello llev\u00f3 a que en los hechos jam\u00e1s se le aplicara sanci\u00f3n alguna. M\u00e1s all\u00e1 de las promesas de hace casi 25 a\u00f1os, en M\u00e9xico sigue sin existir la justicia laboral, contin\u00faan los contratos de protecci\u00f3n patronal, no hay respeto a la libertad de afiliaci\u00f3n y la seguridad en el trabajo es endeble, salvo muy contadas y por ello honrosas excepciones.<\/p>\n Nuestros funcionarios tratan de \u201capantallar\u201d a sus hom\u00f3logos canadienses y estadunidenses con la novedad de que introdujimos la en\u00e9sima reforma constitucional o el flamante cambio de la Ley Federal del Trabajo para abordar estos problemas. Pero ellos ya aprendieron, como todos los mexicanos, que son palabras vac\u00edas. A menos de que exista alg\u00fan tipo de disciplina externa vinculada a sanciones comerciales, la justicia laboral seguir\u00e1 siendo una asignatura pendiente.<\/p>\n El verdadero objetivo del TLCAN renegociado no deber\u00eda ser mejorar la balanza comercial de cada econom\u00eda, sino fomentar una estructura industrial integrada en Am\u00e9rica del Norte, que provea mejores empleos y mayores salarios para los trabajadores de los tres pa\u00edses. Como lo han comentado expertos sobre la regi\u00f3n, Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico deber\u00edan aprovechar plenamente las oportunidades para la cooperaci\u00f3n que se derivan de la proximidad geogr\u00e1fica, de la complementariedad de sus mercados laborales, de su din\u00e1mica demogr\u00e1fica combinada y de su creciente integraci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n Pero adem\u00e1s la inclusi\u00f3n del tema salarial podr\u00eda operar tambi\u00e9n en Estados Unidos y Canad\u00e1, sobre todo en lo referente a derechos de trabajadores migrantes o extranjeros permanentes, m\u00e1s de la mitad de los cuales son mexicanos en el caso de nuestro vecino contiguo. Cualquier menci\u00f3n a los derechos de los mexicanos en Estados Unidos debe ubicarse en el planteamiento global evidente: si hay que modernizar el TLCAN para incluir todos los temas que no fueron incorporados en 1993, la migraci\u00f3n y los migrantes son sin duda el m\u00e1s importante para M\u00e9xico.<\/p>\n El gobierno mexicano podr\u00eda proponer varios derechos importantes para ser incluidos en el TLCAN, entre otros los siguientes, que contribuir\u00edan a elevar los salarios de los mexicanos con o sin papeles, sobre todo en Estados Unidos, pero tambi\u00e9n en Canad\u00e1:<\/p>\n En suma, la clave en materia de salarios, derechos laborales y de migrantes reside en la existencia de castigos o penalidades \u201ccon dientes\u201d en caso de incumplimiento, e instancias trinacionales para denunciar dicho incumplimiento. Las \u00fanicas sanciones eficaces consisten en el retiro de los beneficios comerciales, algo ya consagrado en varios tratados. Empresa que no permita sindicatos, que no respete convenios colectivos o la legislaci\u00f3n comercial, pierde el beneficio del libre comercio. Si se quiere hacer algo en serio, es as\u00ed.<\/p>\n La corrupci\u00f3n: Dif\u00edcil avanzar sin disciplina externa<\/strong><\/p>\n M\u00e9xico es parte toral de la corrupci\u00f3n end\u00e9mica. Tras crear el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y reformar el sistema de justicia penal, el propio gobierno se ha dedicado a socavarlos. M\u00e1s a\u00fan, la presidencia est\u00e1 obstinada en capturar a los poderes Legislativo y Judicial, e incluso a la autoridad electoral formalmente aut\u00f3noma. El sector privado no denuncia actos de corrupci\u00f3n porque se beneficia de \u00e9sta, o porque considera una p\u00e9rdida de tiempo acudir a autoridades que son c\u00f3mplices en la corrupci\u00f3n.<\/p>\n En julio se dio a conocer la iniciativa #VamosPorM\u00e1s,7<\/a><\/sup>\u00a0integrada por empresarios, acad\u00e9micos y organismos de la sociedad civil, que busca el nombramiento de un Fiscal General y de un Fiscal Anticorrupci\u00f3n que sean aut\u00f3nomos y eficaces. En el fondo, se trata de una iniciativa por parte de los mismos grupos que propusieron y negociaron el Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n y que ahora comprueban que las resistencias al mismo son muy poderosas. Debido a esas resistencias, muchos hemos insistido en la necesidad de internacionalizar la lucha interna contra la corrupci\u00f3n, ya sea en el \u00e1mbito multilateral, mediante algo semejante a la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG),8<\/a><\/sup>\u00a0o alg\u00fan otro mecanismo bilateral como la revisi\u00f3n actual del acuerdo global con la Uni\u00f3n Europea. El nuevo TLCAN ofrece una gran oportunidad para avanzar en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n El documento citado de USTR incluye un apartado sobre corrupci\u00f3n, breve y abstracto, pero que constituye un buen punto de partida. Es un resumen de intenciones m\u00e1s que un plan, y la \u00fanica disposici\u00f3n concreta se refiere a la prohibici\u00f3n de la deducibilidad de impuestos de pagos corruptos o mordidas. Pero tiene la virtud de existir, y se podr\u00eda avanzar mucho por el camino que abre. Algunas medidas posibles incluir\u00edan la aplicaci\u00f3n \u201cespejo\u201d, mediante la adopci\u00f3n en el tratado de las principales disposiciones de la Ley de Pr\u00e1cticas Corruptas en el Extranjero (FCPA por sus siglas en ingl\u00e9s)9<\/a><\/sup>\u00a0de Estados Unidos. El prop\u00f3sito ser\u00eda elevar los est\u00e1ndares mexicanos de cumplimiento.<\/p>\n Aprobada en 1977, la FCPA se aplica a empresas norteamericanas operando en el extranjero. Pero podr\u00eda extenderse a todas las empresas, de cualquier nacionalidad, que operaran en el espacio de Am\u00e9rica del Norte. Asimismo, se podr\u00edan incorporar castigos y mecanismos de penalizaci\u00f3n de incumplimiento que comprendieran la p\u00e9rdida de privilegios de libre comercio, y paneles o instancias jur\u00eddicas para que grupos de la sociedad civil tuvieran\u00a0standing<\/em>\u00a0o personalidad jur\u00eddica y pudieran denunciar a empresas o entidades oficiales que incurrieran en pr\u00e1cticas corruptas.<\/p>\n Al establecer una simetr\u00eda entre los tres pa\u00edses, y empresas o gobiernos procedentes de los tres, se evitar\u00eda la condena unilateral, con dedos flam\u00edgeros, de la corrupci\u00f3n mexicana. Ning\u00fan avance en esta materia ser\u00eda incompatible con documentos ya existentes, por ejemplo, de la Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3micos (OCDE) o del TPP, que incorpor\u00f3 un cap\u00edtulo entero \u2014de nuevo, un poco abstracto\u2014 a instancias de Estados Unidos, contra la corrupci\u00f3n y a favor de la transparencia.<\/p>\n Derechos humanos: Combate a violaciones internas con escrutinio externo<\/strong><\/p>\n El tema de los derechos humanos es quiz\u00e1s el m\u00e1s delicado. Desde finales de los a\u00f1os noventa \u2014con antecedentes a comienzos de la d\u00e9cada de los ochenta\u2014 M\u00e9xico ha aceptado el principio del anclaje internacional: la mejor manera de defender los derechos humanos en M\u00e9xico es uniendo un combate frontal interno, con el mayor escrutinio, compromiso y activismo externos. Desde el acuerdo con la Uni\u00f3n Europea de 1998 y el Alto Comisionado de la ONU para Derechos Humanos en 2000, hasta el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) en 2015, casi todos los sectores de la sociedad mexicana han avalado y asimilado este enfoque. Existe un piso firme sobre el cual se puede construir.<\/p>\n Al mismo tiempo, 2017 promete ser el a\u00f1o m\u00e1s violento en M\u00e9xico desde 2007, cuando se declar\u00f3 la \u201cguerra contra las drogas\u201d, en buena medida por la presi\u00f3n estadunidense para mantener el fracasado paradigma de su prohibici\u00f3n. M\u00e1s violencia y despliegue de fuerzas del orden entra\u00f1an de modo inevitable un mayor n\u00famero de violaciones a los derechos humanos, desde ejecuciones extrajudiciales hasta desapariciones y casos de tortura. Todo indica que la preocupaci\u00f3n norteamericana por la llamada epidemia de opioides en Estados Unidos y su supuesto origen en los sembrad\u00edos mexicanos de amapola en pleno auge traer\u00e1 m\u00e1s \u201cguerra\u201d y violaciones a los derechos humanos. \u00bfQu\u00e9 hacer?<\/p>\n La experiencia mexicana nos muestra que la ret\u00f3rica gubernamental en el sentido de que cumplir\u00e1 con sus propias leyes en esta materia es ociosa. Por tanto, debemos aprovechar la renegociaci\u00f3n del TLC para incluir los derechos humanos fundamentales \u2014aparte de los laborales y migratorios, que ya vimos\u2014 y vincular su respeto a la vigencia de privilegios consensuales de libre comercio. El ejemplo de la Corte Europea de Derechos Humanos en Luxemburgo es demasiado ambicioso, pero la creaci\u00f3n de recursos o instrumentos\u00a0ad hoc<\/em>de denuncia, investigaci\u00f3n, penalidad y cumplimiento, representar\u00eda un paso intermedio importante. No impera simetr\u00eda alguna entre M\u00e9xico, por un lado, y Estados Unidos y Canad\u00e1, por el otro, en materia de derechos humanos (sin negar los abusos que tambi\u00e9n existen en esos pa\u00edses), as\u00ed que la inclusi\u00f3n llevar\u00eda una dedicatoria t\u00e1cita, aunque se respetaran las formas tan caras a la burocracia mexicana.<\/p>\n Adem\u00e1s de la defensa de los derechos humanos fundamentales, y aparte del tema laboral tratado aparte, el cap\u00edtulo correspondiente abrir\u00eda una puerta para atender insuficiencias o excesos en materia de derechos de g\u00e9nero, humanitarios, y de pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n En M\u00e9xico persiste la inequidad salarial entre hombres y mujeres, al tiempo que contrasta la bonanza de la agricultura de exportaci\u00f3n con la miseria de los jornaleros agr\u00edcolas, muchos de ellos ind\u00edgenas. La pertinencia de incorporar los derechos de las mujeres y de los pueblos ind\u00edgenas \u2014espec\u00edficamente, sobre la igualdad de g\u00e9nero y el empoderamiento de los pueblos ind\u00edgenas\u2014 en un cap\u00edtulo sobre derechos humanos es subrayada por el gobierno del primer ministro canadiense Justin Trudeau. Su ministra de relaciones exteriores coloca la inclusi\u00f3n de estos temas transversales como condici\u00f3n necesaria para que el TLCAN modernizado sea un acuerdo justo, caracterizado por el hecho de que el libre comercio se vea acompa\u00f1ado de la equidad social.10<\/a><\/sup><\/p>\n Este cap\u00edtulo de derechos humanos podr\u00eda extenderse incluso a derechos pol\u00edticos y electorales (\u00e1mbito donde la situaci\u00f3n jur\u00eddica mexicana permanece ambigua), de los consumidores y desde luego de derechos ambientales, aunque estos temas sean abordados en cap\u00edtulos separados.<\/p>\n Huelga decir que no se debe ver la inclusi\u00f3n de los derechos humanos en el nuevo TLCAN a la luz de los gobiernos actuales de los tres pa\u00edses. En el caso de Canad\u00e1 \u2014como lo hemos destacado en un p\u00e1rrafo previo\u2014 hoy gobierna un equipo que hace honor a la tradici\u00f3n canadiense de defensa de los derechos humanos, del derecho humanitario y de la responsabilidad para proteger. No era del todo el caso antes de Justin Trudeau. En Estados Unidos ocupa la Casa Blanca uno de los presidentes menos preocupados o interesados en los derechos humanos en d\u00e9cadas, pero no durar\u00e1 para siempre.<\/p>\n En M\u00e9xico llevamos casi 12 a\u00f1os de gobiernos cuyas violaciones a los derechos humanos nos han colocado en la picota de la opini\u00f3n internacional, pero el cambio, de una manera u otra, se avecina. Nada ser\u00eda m\u00e1s importante para la defensa de los derechos humanos en M\u00e9xico que la construcci\u00f3n de un andamiaje institucional externo, vinculante, transparente y dotado de \u201cdientes\u201d, es decir, de consecuencias reales por incumplimiento.<\/p>\n En suma: el mandato del presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto concluye el 30 de noviembre de 2018. Antes de ello ocurrir\u00e1n tanto la elecci\u00f3n presidencial mexicana, el 1 de julio \u201480% de los mexicanos opina que el PRI debe irse y el partido en el gobierno debe cambiar\u2014, y los comicios intermedios en Estados Unidos, el 6 de noviembre.<\/p>\n Es muy improbable que los titulares del Poder Ejecutivo en cada pa\u00eds alcancen la meta de terminar la etapa de renegociaci\u00f3n para finales de 2017 o inicios de 2018, pero aun si lo lograran, ser\u00e1 imperativo contar con la ratificaci\u00f3n de los Congresos estadunidense y mexicano, as\u00ed como del Parlamento canadiense. Las apuestas m\u00e1s optimistas ubican este \u00faltimo segmento del proceso, en el mejor de los casos, en 2019, con un nuevo gobierno en M\u00e9xico y una diferente composici\u00f3n del Capitolio en Washington. Ello coloca a la renegociaci\u00f3n en su conjunto en una atm\u00f3sfera de incertidumbre. Esa atm\u00f3sfera abre una gran oportunidad: presionar a los tres Estados para incluir estos temas en el tratado. \u00bfQue Pe\u00f1a y Trump no quieren? Veamos, y presionemos a los canadienses, al Poder Legislativo estadunidense, y a la sociedad civil organizada mexicana para que insistan en su incorporaci\u00f3n. No es ut\u00f3pico.<\/p>\n Los tratados comerciales de nueva generaci\u00f3n no pueden y no deben ser meras cartas de derechos para las grandes corporaciones, ni grandes silencios o lagunas en zonas cr\u00edticas para el futuro de M\u00e9xico: salarios, corrupci\u00f3n y derechos humanos. Nuestros tres pa\u00edses ser\u00e1n m\u00e1s fuertes en la medida en que construyamos y fortalezcamos sociedades sanas, preparadas e incluyentes, mediante un enfoque de cooperaci\u00f3n que apunte al desarrollo de capacidades y que est\u00e9 apuntalado por una vigorosa participaci\u00f3n ciudadana, raz\u00f3n por la cual los organismos de la sociedad civil en cada pa\u00eds deben contar con personalidad jur\u00eddica para presentar casos en el marco de un TLCAN renegociado.<\/p>\n El TLCAN actualizado s\u00f3lo tendr\u00e1 futuro si sirve al ciudadano de a pie en Canad\u00e1, Estados Unidos y M\u00e9xico, y si tanto el gobierno como la sociedad mexicana aprovechamos esta oportunidad para impulsar las reformas internas dirigidas a corregir los agravios aqu\u00ed abordados.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Carlos A. Heredia<\/strong> Jorge G. Casta\u00f1eda<\/strong> 1<\/a><\/sup>\u00a0El Acuerdo entre la Comunidad Europea y M\u00e9xico est\u00e1 disponible en:\u00a0http:\/\/bit.ly\/2vGxYxw<\/a><\/p>\n 2<\/a><\/sup>\u00a0Acuerdo de Promoci\u00f3n Comercial entre la Rep\u00fablica de Colombia y Estados Unidos de Am\u00e9rica, cap\u00edtulo 17, disponible en:\u00a0goo.gl\/PhXVkP<\/a><\/p>\n 3<\/a><\/sup>\u00a0El Plan Estados Unidos-Vietnam para la mejora de relaciones comerciales y laborales puede consultarse en:\u00a0goo.gl\/DJnmFp<\/a>. Los se\u00f1alamientos de senadores estadunidenses sobre la situaci\u00f3n de los trabajadores en Brunei, Malasia, M\u00e9xico y Vietnam pueden leerse en:\u00a0http:\/\/bit.ly\/2x1qNUK<\/a><\/p>\n 4<\/a><\/sup>\u00a0El resumen de los objetivos estadunidenses para la renegociaci\u00f3n del TLCAN fue dado a conocer el 17 de julio de 2017 y puede consultarse en:\u00a0http:\/\/bit.ly\/2hqYnxr<\/a><\/p>\n 5<\/a><\/sup>\u00a0Disponible en:\u00a0http:\/\/read.bi\/2wGbIrP<\/a><\/p>\n 6<\/a><\/sup>\u00a0Por Jerry Dias y Dennis Williams, presidente del sindicato canadiense Unifor, y presidente de la United Automobile Workers, respectivamente; puede consultarse en:\u00a0http:\/\/nyti.ms\/2gnxiew<\/a><\/p>\n 7<\/a><\/sup>\u00a0\u201cExigimos instituciones que rindan cuentas: Vamos Por M\u00e1s\u201d, disponible en:\u00a0http:\/\/bit.ly\/2wlq5PL<\/a><\/p>\n 8<\/a><\/sup>\u00a0Disponible en:\u00a0http:\/\/www.cicig.org<\/a><\/p>\n 9<\/a><\/sup>\u00a0Puede consultarse en:\u00a0http:\/\/bit.ly\/2wfNJPc<\/a><\/p>\n 10<\/a><\/sup>\u00a0Discurso de la ministra Chrystia Freeland sobre la modernizaci\u00f3n del TLCAN, 14 de agosto 2017, disponible en:\u00a0goo.gl\/bYiTWq<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el inicio de las conversaciones para actualizar el Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte (TLCAN) queda claro que m\u00e1s all\u00e1 de los aspectos t\u00e9cnicos las diferencias a resolver entre Washington, Ottawa y la Ciudad de M\u00e9xico ser\u00e1n sobre todo pol\u00edticas, tanto hacia adentro de cada pa\u00eds como entre los tres socios.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"slim_seo":{"title":"Por un TLC justo y limpio (Carlos A. 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Economista. Es profesor asociado en el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE).<\/p>\n
Secretario de Relaciones Exteriores de M\u00e9xico de 2000 a 2003. Profesor de pol\u00edtica y estudios sobre Am\u00e9rica Latina en la Universidad de Nueva York.<\/p>\n