Actualmente hay una gran discusi\u00f3n y controversia sobre la homologaci\u00f3n a nivel nacional de la legislaci\u00f3n de los Estados de la Rep\u00fablica Mexicana al nuevo Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n (\u201cSNA\u201d), y completar la estructura del mismo a nivel Federal, en donde a\u00fan quedan pendientes las designaciones del Fiscal Anticorrupci\u00f3n y los 18 magistrados que sancionar\u00e1n los actos de corrupci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos. Pero uno de los grandes pendientes a resolver, es la serie de reformas que se tienen que hacer a la legislaci\u00f3n para evitar las licitaciones ama\u00f1adas o \u201ca modo\u201d, que le cuestan al pa\u00eds anualmente, literalmente, miles de millones de pesos.<\/p>\n
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Sabemos todos, que el sistema de contrataciones de toda clase de bienes y servicios del sector p\u00fablico est\u00e1 lleno de trampas y de impedimentos para excluir a los licitantes que no se han puesto de antemano de acuerdo con la autoridad. Tambi\u00e9n sabemos que hay un cierto carrusel de compa\u00f1\u00edas de prestan toda clase de servicios y que hacen infinidad de obras con el gobierno, que se turnan para que les \u201cvaya tocando\u201d lo que les corresponde. Claro est\u00e1, con los respectivos \u201cmoches\u201d que se reparten entre los funcionarios involucrados.<\/p>\n
Describir\u00e9, sin pretender ser limitativo, algunas de las m\u00faltiples formas que las autoridades usan en las licitaciones para repartirse el bot\u00edn de la utilizaci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos, para el reparto tramposo de grandes cantidades de dinero:<\/p>\n
Tiempo muy limitado para la presentaci\u00f3n de propuestas.- Esta es una de las formas cl\u00e1sicas de ama\u00f1ar una licitaci\u00f3n. Las autoridades escogen a su elegido, le pasan toda la informaci\u00f3n de antemano que se va a solicitar, luego se limita el tiempo de la licitaci\u00f3n de tal forma que solo el escogido puede cumplir con los requisitos.<\/p>\n
Imposici\u00f3n de requisitos documentales dif\u00edciles de cumplir.- Esta forma de truquear las licitaciones tambi\u00e9n es muy utilizada, como imponer requisitos documentales, como certificaciones especiales, estructuras de negocio dif\u00edciles de cumplir y dem\u00e1s trabas de documentos que se deben de presentar, cuando el elegido se sabe de antemano que ya los tiene preparados, y la licitaci\u00f3n no se libera hasta que se sabe que el licitante seleccionado ya est\u00e1 listo.<\/p>\n
Establecimiento de requisitos financieros dif\u00edciles de cumplir.- Tambi\u00e9n esta es una forma t\u00edpica de poner las licitaciones a modo de los escogidos, cuando se sabe de antemano que el favorito tiene caracter\u00edsticas de estructura accionaria y de acceso a recursos financieros determinados, como fianzas, cartas de cr\u00e9dito, estructura de capital, de tal forma que con esto se discriminan a innumerables actores que pueden presentar posturas m\u00e1s baratas y eficientes.<\/p>\n
Obscuridad en las obligaciones del proyecto a licitarse.- Esta forma de dirigir una licitaci\u00f3n, es poner opacidad en el alcance de las obligaciones del contrato o concesi\u00f3n que se vaya a licitar, como carencia de un proyecto t\u00e9cnico, disuadiendo as\u00ed a jugadores que no se quieren correr el riesgo de hacer una inversi\u00f3n para licitar, o a\u00fan peor, meterse en un problema si ganan la licitaci\u00f3n, para darse posteriormente cuenta que el alcance de sus obligaciones eran superiores a sus expectativas.<\/p>\n
Establecimientos de requisitos inveros\u00edmiles de los licitantes.- Esta forma de excluir a licitantes es m\u00e1s sofisticada, por ejemplo, exigirles que sean fabricantes de equipo original relacionado de alguna forma con la materia de la licitaci\u00f3n. En la inmensa mayor\u00eda de los casos, los fabricantes de equipos originales no participan en licitaciones, sino que act\u00faan como proveedores de los licitantes, por lo que exigirle a los licitantes que sean fabricantes implica que hay un plan que pone en ventaja a alg\u00fan licitante que \u201cfabrica\u201d alg\u00fan equipo sencillo o irrelevante para la licitaci\u00f3n, descalificando a los dem\u00e1s.<\/p>\n
Establecer bases contractuales obscuras o inexistentes.- Con esta trampa, se excluyen a los licitantes serios que no participan al desconocer el alcance de las obligaciones que van a contraer en el contrato que eventualmente se vaya a celebrar, mientras que el favorito ya sabe de antemano a qu\u00e9 se va a obligar, porque previamente se celebran acuerdos secretos con el mismo.<\/p>\n
Estos son simples ejemplos de las m\u00faltiples formas de favorecer al licitante<\/p>\n
escogido previamente, claro est\u00e1, con la contraprestaci\u00f3n al funcionario o funcionarios que recibir\u00e1n su correspondiente parte en el negocio del licitante ganador, todo esto en detrimento de los recursos p\u00fablicos, ya que los que se adquiere o contrata se hace m\u00e1s caro, porque los licitantes seleccionados repercuten el costo de lo que tienen que repartir en el precio final de lo que cobran.<\/p>\n
Esto tiene necesariamente que regularse para que no se realicen las licitaciones con estas ma\u00f1as, en donde el que, a la postre, sale perjudicado es el ciudadano que tiene que sufrir los altos costos y mala calidad resultante en estas obras y servicios.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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