Las declaraciones recientes de los dos principales encargados de la negociaci\u00f3n comercial entre M\u00e9xico y Estados Unidos \u2013Wilbur Ross e Ildefonso Guajardo\u2013 y el propio Donald Trump anuncian, en los hechos, un nuevo calendario para la revisi\u00f3n del TLCAN. Y los pronunciamientos de Trump sobre los cambios \u201cmayores\u201d que busca en el NAFTA auguran una negociaci\u00f3n de mayor complejidad y profundidad de lo que muchos en M\u00e9xico pensaban (yo no) y que requerir\u00e1 aprobaci\u00f3n legislativa en los tres pa\u00edses, y en las dos c\u00e1maras en Washington. En realidad, para nosotros, ambas dificultades est\u00e1n vinculadas, y son por completo ajenas a la agenda electoral mexicana.<\/p>\n
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El procedimiento legislativo de EU es claro: para empezar negociaciones comerciales bajo la actual Trade Promotion Authorization (TPA, la versi\u00f3n actual del fast-track de antes, y que por cierto se vence en julio de 2018), el Ejecutivo debe enviar una carta de intenciones detallada a las dos comisiones pertinentes de ambas c\u00e1maras legislativas y \u201cconsultar\u201d el contenido de la misma con ellas durante 90 d\u00edas.<\/p>\n
Esto, que iba a ocurrir hace m\u00e1s de un mes, se ha demorado, obligando a posponer el arranque del reloj debido a una maniobra legislativa medio dilatoria de los dem\u00f3cratas. Exigen que la carta del Ejecutivo lleve la r\u00fabrica del Representante Especial para Negociaciones Comerciales (USTR), y \u00e9ste no ha sido ratificado por el Senado. Este retraso se debe a su vez a que, para ser enviada su candidatura, debe obtener un permiso especial (waiver) por haber trabajado como cabildero para dos gobiernos extranjeros durante el a\u00f1o anterior.<\/p>\n
En el mejor de los casos, el USTR ser\u00e1 confirmado en la \u00faltima semana de abril \u2013y m\u00e1s bien durante la primera quincena de mayo\u2013 para que se programen las reuniones preliminares con el Congreso sobre el borrador de la carta, y esta ser\u00eda recibida en el Capitolio entre el 15 y el 30 de mayo. Los 90 d\u00edas correr\u00edan hasta mediados de agosto, cuando nadie trabaja en Washington, y por tanto las negociaciones con M\u00e9xico y Canad\u00e1 comenzar\u00edan en septiembre. En una hip\u00f3tesis optimista, podr\u00edan concluir para abril o para mayo de 2018, aunque francamente lo dudo.<\/p>\n
Con independencia del calendario electoral mexicano \u2013la coincidencia con la cual generar\u00eda una tormenta perfecta\u2013 existe una regla no escrita de la pol\u00edtica de comercio exterior en EU: el Ejecutivo no env\u00eda nunca un acuerdo comercial al Congreso para su aprobaci\u00f3n en un a\u00f1o electoral. El 2018 lo es: en noviembre se renueva toda la c\u00e1mara baja, y el tercio del Senado. Como todas las reglas no escritas, se puede violar, como en los casos de Australia y Per\u00fa. Pero se antoja muy cuesta arriba que Trump cuente todav\u00eda entonces con el capital pol\u00edtico para correr el riesgo de un rechazo de lo que ser\u00eda su NAFTA. Lo cual nos lleva a finales de noviembre de 2018 para aprobar el nuevo texto en EU, y m\u00e1s bien a la primavera de 2019. Para entonces, habr\u00e1 otro gobierno en M\u00e9xico, y otro Congreso.<\/p>\n
Algunos de los m\u00e1s autorizados expertos mexicanos en estos temas (yo desde luego no lo soy) han sostenido que en realidad esto no ser\u00eda tan grave. Al no aprobarse un nuevo TLCAN hasta 2019, regir\u00eda, como\u00a0default\u00a0<\/em>option, el actual, a saber, el que m\u00e1s nos conviene. Trump simplemente se resignar\u00eda ante la imposibilidad de lograr una aprobaci\u00f3n expedita. Coexistir\u00eda con un TLC que seg\u00fan \u00e9l es el peor de la historia para Estados Unidos, hasta que surgieran condiciones para lograr una votaci\u00f3n favorable para el nuevo acuerdo.<\/p>\n No me cuadra el argumento. Pol\u00edticamente hablando, veo muy dif\u00edcil que Trump prefiera conservar un TLC \u201cmalo\u201d que abandonarlo de plano; tampoco creo que acepte mandarlo al Congreso sin la garant\u00eda de una pronta aprobaci\u00f3n. Entonces tendremos que esperar, con la consiguiente incertidumbre. Qui\u00e9n sabe hasta cu\u00e1ndo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Las declaraciones recientes de los dos principales encargados de la negociaci\u00f3n comercial entre M\u00e9xico y Estados Unidos \u2013Wilbur Ross e Ildefonso Guajardo\u2013 y el propio Donald Trump anuncian, en los hechos, un nuevo calendario para la revisi\u00f3n del TLCAN. Y los pronunciamientos de Trump sobre los cambios \u201cmayores\u201d que busca en el NAFTA auguran una […]<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"slim_seo":{"title":"El nuevo calendario del TLC - Opini\u00f3n P\u00fablica","description":"Las declaraciones recientes de los dos principales encargados de la negociaci\u00f3n comercial entre M\u00e9xico y Estados Unidos \u2013Wilbur Ross e Ildefonso Guajardo\u2013 y el"},"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-13341","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-castaneda-opina"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13341","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13341"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13341\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13341"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13341"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.opinionpublica.tv\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13341"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}